2016年7月8日早上7時30分許，位于清溪鎮大鋪村東莞宏冠印刷包裝科技有限公司發生了一起高空墜落事故，傷者送往清溪醫院搶救無效死亡。

事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定及《關于生產安全事故調查處理工作有關問題的通知》（東府辦函〔2014〕413號）精神，市政府決定成立“7·8”事故調查組，調查組由清溪鎮副鎮長李偉雄任組長，清溪安監分局局長覃寧嘉任副組長，成員由清溪鎮監察室、安監分局、公安分局、清溪鎮總工會等部門派人組成，并邀請了東莞市第三市區人民檢察院反瀆局何思穎、倫繼榮同志參加事故調查工作。事故調查組依照法律法規有關規定開展事故調查工作，現將有關情況報告如下：

一、 事故單位的基本情況及事故工程情況

（一）事故單位的基本情況

發生事故的地點在東莞宏冠印刷包裝科技有限公司，位于清溪鎮大鋪村大鋪工業園，法定代表人：胡康壽，成立日期：2012年1月20日，經營范圍：從事包裝裝潢印刷品印刷。宏冠公司廠房面積約3萬平方米，是租用清埔紙業廠房。

田小軍,男,35歲,陜西省巴縣人,身份證號碼:???????????????? 。是東莞市清溪鎮大埔清埔公司與宏冠公司廠區房東。

李回宗，男，44歲，湖南省攸縣人，身份證號：???????????????? ，長期為清埔紙業鐵皮房提供維修服務。

（二）事故工程情況

發生事故工程為宏冠公司鐵皮房頂水槽維修工程，由李回宗所承攬，工程款為包工包料8600元人民幣。

二、事故發生經過和事故救援情況

2016年5月，宏冠公司反映租用的鐵皮房頂漏水。田小軍和李回宗到宏冠公司鐵皮房頂查看，發現是鐵皮房頂的水槽漏水。田小軍決定進行維修，并與李回宗于2016年6月簽訂了《鐵皮房維修工程合同》和《施工安全協議書》，由李回宗承攬了該鐵皮房水槽維修工程。李回宗承攬該維修工程后將工程的施工交由方勝兵。2016年7月7日，李回宗與宏冠公司協商好安全事宜后隨即開工。7月8日早上7時許，方勝兵帶領施工人員方廣平、方東平、方利兵、豐儀、吳思基和劉純飛來到宏冠公司鐵皮房頂維修水槽。7時30分許，劉純飛在搬抬新水槽的過程中，踩踏在鐵皮瓦和透光瓦的接頭處，因所踩踏鐵皮瓦的固定螺絲在搬抬新水槽前被松開，鐵皮瓦在劉純飛的踩踏下承受不住壓力被掀翻，劉純飛從約9米高的鐵皮房頂墜落。

劉純飛墜落后倒地不起，左手骨折，宏冠公司工作人員見狀后撥打了“120”電話通知救援。約半個鐘后“120”趕赴現場，將其送往清溪醫院救治。

三、事故造成傷亡情況及直接損失

劉純飛從鐵皮房頂墜落，送往清溪醫院搶救無效死亡。

劉純飛，男，漢族，1966年12月28日出生，身份證號碼：??????????????? ，戶籍地址：湖南省平江縣長壽鎮花園村人。劉純飛是水槽維修施工人員。

李回宗、方勝兵于2016年7月10日已經跟死者家屬達成賠償協議，共賠償給死者家屬￥520000元人民幣。

四、事故發生的原因和事故性質

（一）事故原因

1、直接原因

劉純飛安全生產意識淡薄，未能掌握本職工作場所必要的安全生產知識，在高空施工過程中未采取任何安全防護措施；

2、間接原因

李回宗將維修工程施工交由方勝兵，未組織對施工人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；未為從業人員提供勞動防護用品；未制定安全生產操作規程。

（二）事故性質

綜合以上事故發生的直接原因和間接原因，調查組認定，清溪鎮“7.8”造成1人死亡的事故屬于安全生產責任事故；事故等級為：一般生產安全事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）事故責任的認定

死者劉純飛安全生產意識淡薄，未能掌握本職工作場所必要的安全生產知識，在高空施工過程中未采取任何安全防護措施；從鐵皮廠房頂約9米高空墜落，落后倒地不起，左手骨折，送往清溪醫院搶救無效死亡，對事故的發生負有責任。

李回宗將維修工程的施工交由方勝兵，未組織對施工人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；未為從業人員提供勞動防護用品；未制定安全生產操作規程，對該起事故的發生負有責任；

（二）對責任人處理建議

未吸取事故教訓，教育和懲戒有關責任方，根據事故調查情況和事故責任認定，調查中建議對該起事故責任方作如下處理：

1、劉純飛安全生產意識淡薄，危險作業，對事故負有責任，鑒于其已死亡，不再追究起責任；

2、李回宗未履行安全生產職責，對該起事故的發生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,建議由安全生產監督管理部門對其進行處理；

七、事故防范和整改措施

1、李回宗必須對施工人員進行安全生產教育和培訓，確保施工人員掌握相關的安全生產知識和技能，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；

2、李回宗務必配發勞動防護用品，并監督施工人員佩戴使用；

3、清溪鎮要吸取本次“7·8”事故教訓，舉一反三，加強全鎮企業安全生產監管，督促企業加強安全管理，加強從業人員的安全防護意識，確保不發生同類事故。

?